◉ 식품의약품안전처 공고 제2015-176호

｢식품위생법 시행규칙」을 개정함에 있어 그 취지와 내용을 국민에게 미리 알려 의견을 듣고자 「행정절차법」제41조에 따라 다음과 같이 공고합니다.

2015년 6월 2일

식품의약품안전처장

식품위생법 시행규칙 일부개정령(안) 입법예고

1. 개정이유

정부기관 또는 공공기관으로부터 받은 인증․보증 등에 대한 표시․광고를 허용하고 있으나, 외국 정부 또는 민간에서 인증하는 할랄식품 등은 표시는 허용하되, 광고를 금지하고 있어 불합리적인 부분이 존재하는 바, 외국 정부 또는 민간 인증․보증에 대해 식품의약품안전처장이 인정한 기관의 인증․보증의 경우에 식품등에 표시․광고를 허용하도록 하고 그 외의 인증․보증의 경우에는 표시․광고를 제한하는 등 그 밖에 현행 제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선․보완하려는 것임

2. 주요내용

가. 인증 또는 보증 표시를 허위표시 및 과대광고의 범위에 포함하고, 신뢰성 있는 민간 또는 외국 정부인증에 대한 표시·광고 허용(안 제8조)

1) 인증 또는 보증 등에 대하여 광고는 제한하고 있으나 표시를 제한하는 규정이 없어 불합리한 면이 존재하고, 민간 또는 외국 정부 인증에 대한 광고를 제한함에 따라 공신력 있는 인증에 대한 광고까지 금지하는 문제가 있음

2) 허위표시 및 과대광고의 범위에 인증 또는 보증 등에 대한 표시를 추가하고, 식품의약품안전처장이 인정하는 기관의 인증인 경우에는 표시·광고를 허용함

나. 할랄식품에 대한 관리의 법적근거 마련(안 제46조, 별지 제3호서식, 별지 제43호서식 및 별지 제45호서식)

1) 사회적 관심이 증가하고 있는 할랄식품에 대한 제조·수입 관리 수단이 없는 실정

2) 품목제조보고 시 및 수입신고 시 해당 식품이 할랄식품인지 여부를 기재하도록 하고, 할랄식품은 인증서 사본을 첨부하도록 함

3. 의견제출

이 개정안에 대하여 의견이 있는 단체 또는 개인은 2015년 7월 13일까지 다음사항을 기재한 의견서를 식품의약품안전처장(식품정책조정과장)에게 제출하여 주시기 바랍니다.

가. 예고사항에 대한 항목별의견(찬̇·반여부와 그 사유)

나. 성명(단체의 경우에는 단체명과 대표자 성명) 및 주소, 전화번호

다. 보내실 곳

ㅇ 주소 :  (363-700) 충청북도 청주시 흥덕구 오송읍 오송생명2로 187 오송보건의료행정타운 식품의약품안전처 행정동 408호

ㅇ 전화 : 043-719-2011

ㅇ 팩스 : 043-719-2000

ㅇ 이메일 : truman81@korea.kr

※ 개정령안에 대한 내용을 참고하고자 할 경우 식품의약품안전처 홈페이지(http://www.mfds.go.kr) 『법령·자료 - 입법/행정예고』란을 참고하여 주시기 바랍니다.

총리령  제        호

식품위생법 시행규칙 일부개정령안

식품위생법 시행규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.

제8조제1항제6호 각 목 외의 부분 본문 중 “광고”를 “표시ㆍ광고”로 하고, 같은 호에 라목을 다음과 같이 신설한다.

라. 식품의약품안전처장이 고시하여 정하는 기관으로부터 받은 인증ㆍ보증

제12조제1항제7호 중 “「수산물품질관리법」 제29조제1항제2호 및 같은 법 시행규칙 제44조”를 “「농수산물품질관리법」 제88조제1항제2호”로 하고, 같은 항에 제8호를 다음과 같이 신설한다.

8. 할랄인증 식품 인증서 사본(할랄인증 식품의 경우만 해당한다)

제45조제1항에 제4호를 다음과 같이 신설한다.

4. 할랄인증 식품의 경우 그 인증서 사본

제46조제1항에 제4호를 다음과 같이 신설한다.

4. 할랄인증 식품 해당 여부(할랄인증 식품에 관한 변경을 하는 경우만 해당한다)

별지 제3호서식 제1쪽을 별지와 같이 하고, 제2쪽 중 신고인 제출서류란에 아목을 다음과 같이 신설한다.

아. 할랄인증 식품 인증서 사본 1부 (할랄인증 식품의 경우만 해당합니다)

별지 제43호서식 제품정보란에 할랄식품 해당 여부를 다음과 같이 신설하고, 첨부서류란에 “4. 할랄인증 식품의 경우 그 인증서 사본”을 신설한다.

할랄인증 식품 해당 여부	[ ]예 [ ]아니오

별지 제45호서식 변경사항란에 할랄식품 해당 여부를 다음과 같이 신설하고, 첨부서류란에 “3. 할랄인증 식품의 인증서 사본(할랄인증 식품에 관한 변경을 하는 경우만 제출합니다)”을 신설한다.

할랄인증 식품 해당 여부

[별지 제3호서식]
식품등의 수입신고서
※[ ]에는 해당되는 곳에 √표를 합니다.	(제1쪽)
신고시기	A: 본신고 [ ] B: 사전신고 [ ]	신고번호											신고일	년 월 일
신고제품구분	1: 농ㆍ임ㆍ축ㆍ수산물 [ ] 2: 가공식품 [ ] 3: 식품첨가물 [ ] 4: 기구 또는 용기ㆍ포장 [ ]	처리기한	서류검사 2일, 관능검사 3일 무작위표본검사 5일, 정밀검사 10일 (진균수시험대상 10일, 방사선조사식품 14일, 가온보존시험대상식품 15일)
수입 신고인 (수입 화주)	사업자등록번호	성명
상호
주소
제조 가공업자	사업자등록번호	성명
상호
주소
수입신고 대행자	사업자등록번호	성명
등록번호
주소
제품명	한글명	총항수
총수량	(단위: )	순중량	kg	과세가격	(단위:US$)
항번	화물관리번호
세번 부호 (HSK 번호)											용도	성분ㆍ재질 및 제조공정: 제2쪽에 기재
유통기한	년 월 일(제조일)부터 년 월 일까지
원산지(국가)				수출국
제조회사									회사명
주소
수출회사									회사명
주소
포장장소
입항일	년 월 일	선명(기명)
검사(반입)장소									(☎ - - )
반입일	년 월 일
검사기관
유전자재조합식품표시	표시함[ ], 표시하지 않음[ ]
방사선 조사여부	완제품 조사[ ], 원료조사[ ], 해당 없음[ ]
주문자상표부착방식 식품 여부	예[ ], 아니오[ ]
고열량ㆍ저영양 식품 해당여부	예[ ], 아니오[ ], 해당없음[ ]
할랄인증 식품 해당여부	예[ ], 아니오[ ]
식품등의 사전확인등록번호
「식품위생법」 제19조 및 같은 법 시행규칙 제12조제1항에 따라 위와 같이 신고합니다.
년 월 일
신고인	(서명 또는 인)
○○지방식품의약품안전청장 귀하
210mm×297mm[일반용지 70g/㎡(재활용품)

부      칙

제1조(시행일) 이 규칙은 공포 후 9개월이 경과한 날부터 시행한다.

제2조(허위표시, 과대광고 범위에 관한 적용례) 제8조제1항제6호의 개정규정은 이 규칙 시행 후 제조․가공한 식품등 또는 선적한 수입식품등부터 적용한다.

제3조(인증․보증 표시가 된 기존 포장재에 관한 경과조치) 이 규칙 시행 당시 종전의 규정에 따라 제작된 인증․보증 표시가 된 포장재(용기 및 라벨을 포함한다)는 제8조제1항제6호의 개정규정에도 불구하고 이 규칙 시행일부터 1년 동안 사용할 수 있다.

제4조(품목제조보고사항 변경에 관한 경과조치) 이 규칙 시행 당시 할랄식품을 제조․가공하고 있는 영업자는 제46조 및 별지 제45호서식에 따른 품목제조보고사항 변경 보고를 이 규칙 시행일부터 3개월 이내에 하여야 한다.

제5조(수입신고에 관한 적용례) 별지 제3호서식의 개정규정은 이 규칙 시행 후 수입하는 식품등부터 적용한다.

제6조(품목제조 보고에 관한 적용례) 별지 제43호서식의 개정 규정은 이 규칙 시행 이후 품목제조보고하는 제품부터 적용한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제8조(허위표시, 과대광고, 비방광고 및 과대포장의 범위) ① 법 제13조에 따른 허위표시 및 과대광고의 범위는 용기ㆍ포장 및 라디오ㆍ텔레비전ㆍ신문ㆍ잡지ㆍ음악ㆍ영상ㆍ인쇄물ㆍ간판ㆍ인터넷, 그 밖의 방법으로 식품등의 명칭ㆍ제조방법ㆍ품질ㆍ영양가ㆍ원재료ㆍ성분 또는 사용에 대한 정보를 나타내거나 알리는 행위 중 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 것으로 한다.	제8조(허위표시, 과대광고, 비방광고 및 과대포장의 범위) ① -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
6. 각종 상장ㆍ감사장 등을 이용하거나 “인증”ㆍ“보증” 또는 “추천”을 받았다는 내용을 사용하거나 이와 유사한 내용을 표현하는 광고. 다만, 다음 각 목에 해당하는 내용을 사용하는 경우는 제외한다.	6. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------표시ㆍ광고. --------------------------------------------.
가. ∼ 다. (생 략)	가. ∼ 다. (현행과 같음)
<신 설>	라. 식품의약품안전처장이 고시하여 정하는 기관으로부터 받은 인증ㆍ보증
7. ∼ 13. (생 략)	7. ∼ 13. (현행과 같음)
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
제12조(식품등의 수입신고) ① 법 제19조제1항에 따라 수입신고를 하려는 자(이하 “수입신고인”이라 한다)는 별지 제3호서식의 식품등의 수입신고서에 다음 각 호의 서류를 첨부하여 수입되는 식품등의 통관장소를 관할하는 지방식품의약품안전청장에게 제출하여야 한다. 이 경우 수입되는 식품등의 도착 예정일 5일 전부터 미리 신고할 수 있으며, 미리 신고한 도착항, 도착 예정일 등 주요 사항이 변경되는 경우에는 즉시 그 내용을 문서(전자문서를 포함한다)로 신고하여야 한다.	제12조(식품등의 수입신고) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 6. (생 략)	1. ∼ 6. (현행과 같음)
7. 「수산물품질관리법」 제29조제1항제2호 및 같은 법 시행규칙 제44조에 따른 협약(이하 “위생약정”이라 한다)을 체결한 국가로부터 수입하는 경우 수출국 정부에서 인정하는 검사기관에서 발급한 검사성적서 또는 검사증명서 원본(검사성적서 또는 검사증명서를 첨부하기로 위생약정을 체결한 국가로부터 수입하는 수산물의 경우만 해당한다)	7.「농수산물품질관리법」 제88조제1항제2호---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
<신 설>	8. 할랄인증 식품 인증서 사본(할랄인증 식품의 경우만 해당한다)
② ∼ ⑥ (생 략)	② ∼ ⑥ (현행과 같음)
제45조(품목제조의 보고 등) ① 법 제37조제6항에 따라 식품 또는 식품첨가물의 제조ㆍ가공에 관한 보고를 하려는 자는 별지 제43호서식의 품목제조보고서(전자문서로 된 보고서를 포함한다)에 다음 각 호의 서류(전자문서를 포함한다)를 첨부하여 제품생산 시작 전이나 제품생산 시작 후 7일 이내에 등록관청에 제출하여야 한다. 이 경우 식품제조ㆍ가공업자가 식품을 위탁 제조ㆍ가공하는 경우에는 위탁자가 보고를 하여야 한다.	제45조(품목제조의 보고 등) ① ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
<신 설>	4. 할랄인증 식품의 경우 그 인증서 사본
② (생 략)	② (현행과 같음)
제46조(품목제조보고사항 등의 변경) ① 제45조에 따라 보고를 한 자가 해당 품목에 대하여 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사항을 변경하려는 경우에는 별지 제45호서식의 품목제조보고사항 변경보고서(전자문서로 된 보고서를 포함한다)에 품목제조보고서 사본 및 유통기한 연장사유서(제3호의 사항을 변경하려는 경우만 해당한다)를 첨부하여 등록관청에 제출하여야 한다. 다만, 수출용 식품등을 제조하기 위하여 변경하는 경우는 그러하지 아니하다.	제46조(품목제조보고사항 등의 변경) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
<신 설>	4. 할랄인증 식품 해당 여부(할랄인증 식품에 관한 변경을 하는 경우만 해당한다)
② (생 략)	② (현행과 같음)