◉ 식품의약품안전처 공고 제2013-213호

｢식품위생법 시행령」을 개정함에 있어 그 취지와 내용을 국민에게 미리 알려 의견을 듣고자 「행정절차법」제41조에 따라 다음과 같이 공고합니다.

2013년 10월 18일

식품의약품안전처장

식품위생법 시행령 일부개정령안 입법예고

1. 개정이유

위생검사를 요청할 수 있는 인원을 같은 피해를 입은 소비자 20명에서 5명으로 하향조정하여 소비자 위생검사 요청제를 활성화하고, 식품이력추적관리제 의무화에 따른 등록 및 조사‧평가, 등록취소, 시정명령 등 실질적 관리를 지방식품의약품안전청장에게 권한을 위임하기 위한 규정을 신설하며, 식중독 발생시 역학적 조사결과를 반영하여 과태료를 부과하도록 하는 등 현행제도의 일부 미비점을 개선‧보완하려는 것임

2. 주요내용

가. 소비자 위생검사 요청제 신청요건 완화(안 제6조)

1) 위생검사를 요청할 수 있는 소비자의 인원수가 같은 영업소에서 같은 피해를 입은 20명 이상으로 지나치게 높게 설정되어 있어 제도가 활성화되고 있지 못함

2) 이에 같은 영업소에서 같은 피해를 입은 소비자가 5명 이상인 경우 위생검사를 요청할 수 있도록 요건 완화

3) 소비자의 위생검사 요청이 증가하여, 소비자의 식품정책참여 확대 및 영업소 위생수준의 향상에 기여할 것으로 기대됨

나. 식품이력추적관리제 관련 권한의 위임 규정 신설(안 제65조)

1) 식품이력추적관리 의무화에 따른 등록, 등록에 따른 조사‧평가, 등록취소 또는 시정명령을 식품의약품안전처장이 하도록 되어 있어 민원인의 식품의약품안전처 방문에 따른 불편 우려

2) 식품이력추적관리제 등록 및 조사‧평가를 포함한 사후관리를 지방식품의약품안전청장이 할 수 있도록 권한을 위임함

3) 관할 지방식품의약품안전청장이 등록 및 사후관리를 수행함으로써 업무 효율성 제고 및 민원인 편의 도모할 것으로 기대됨

다. 식중독 발생시 역학적 조사결과를 반영하여 과태료를 부과하도록 함(안 별표 2)

1) 식중독 발생시설에 대하여 과태료를 부과하도록 하고 있으나, 일부 관청에서 원인물질 불검출을 이유로 과태료를 부과하지 않는 등 혼선 야기

2) 식중독 발생시설에 대하여 역학적 조사결과를 반영하여 과태료 부과하도록 규정 명확화

3) 식중독 발생시설에 대하여 전문 보고서를 토대로 과태료를 부과함에 따라 법 적용의 형평성 확보로 대국민 신뢰도 제고에 기여할 것으로 기대됨

3. 의견제출

이 개정안에 대하여 의견이 있는 단체 또는 개인은 2013년 11월 27일까지 다음사항을 기재한 의견서를 식품의약품안전처장(식품정책조정과장)에게 제출하여 주시기 바랍니다.

가. 예고사항에 대한 항목별의견(찬̇·반여부와 그 사유)

나. 성명(단체의 경우에는 단체명과 대표자 성명) 및 주소, 전화번호

다. 보내실 곳

ㅇ 주소 :  (363-700) 충청북도 청원군 오송읍 오송생명2로 187 오송보건의료행정타운 식품의약품안전처 행정동 408호

ㅇ 전화 : 043-719-2014

ㅇ 팩스 : 043-719-2000

ㅇ 이메일 : seanlee@korea.kr

※ 개정령안에 대한 자세한 내용을 참고하고자 할 경우 식품의약품안전처 홈페이지(http://www.mfds.go.kr) 『뉴스/소식 -입법/행정예고란』란을 참고하여 주시기 바랍니다.

대통령령 제        호

식품위생법 시행령 일부개정령안

식품위생법 시행령 일부를 다음과 같이 개정한다.

제6조제1항 중 “20명”을 “5명”으로, “말한다”를 “말하고, “대통령령으로 정하는 그 소속 기관의 장”이란 지방식품의약품안전청장을 말한다”로 하고, 같은 조 제2항 중 “식품의약품안전처장에게 제출하되,”를 “식품의약품안전처장(지방식품의약품안전청장을 포함한다. 이하 이 조에서 같다), 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 제출하되, 소비자 또는 소비자단체가 요청하는 경우에는”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “식품의약품안전처장”을 “식품의약품안전처장, 시ㆍ도지사, 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장”으로 한다.

제20조제2항 중 “법 제35조제3항”을 “법 제35조제3항 및 제4항”으로 한다.

제59조제1항 각 호 외의 부분 전단, 제2항 각 호 외의 부분 및 제3항 중 “보건소장 또는 보건지소장”을 각각 “시장ㆍ군수ㆍ구청장”으로 한다.

제65조에 제8호의2부터 제8호의4까지를 각각 다음과 같이 신설한다.

8의2. 법 제49조제1항 및 제3항에 따른 식품이력추적관리 등록 및 변경신고

8의3. 법 제49조제5항에 따른 식품이력추적관리 등록을 한 자의 조사ㆍ평가

8의4. 법 제49조제7항에 따른 식품이력추적관리 등록을 한 자의 등록취소 또는 시정명령

제65조의2에 제9호의2를 다음과 같이 신설한다.

9의2. 법 제49조에 따른 식품이력추적관리 등록, 변경신고, 자금 지원, 조사ㆍ평가 및 등록취소ㆍ시정명령 등에 관한 사무

별표 2의 제21호가목 중 “발생하게 한”을 “발생하게 하여 역학적 조사를 반영한 식중독 조사 결과, 제공된 식품이 해당 식중독의 발생원인으로 확정을 받은”으로 한다.

부칙

제1조(시행일) 이 영은 공포한 날부터 시행한다. 다만, 제65조의 개정규정은 2014년 7월 1일부터 시행한다.

제2조(권한 위임에 따른 처분‧등록 및 계속 중인 행위에 관한 경과조치) 제65조의 개정규정에 따라 위임되는 사무에 관하여 종전의 식품의약품안전처장이 행한 처분‧명령 그 밖의 행위와 식품의약품안전처장에 대한 등록‧변경신고‧보고 그 밖의 행위는 각각 제65조의 개정규정에 따라 해당 사무를 위임받는 지방식품의약품안전청장의 행위 또는 지방식품의약품안전청장에 대한 행위로 본다.

제3조(과태료에 관한 경과조치) 이 영 시행 전의 위반행위에 대하여 과태료의 부과기준을 적용할 때에는 종전의 규정을 따른다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제6조(소비자의 위생검사등 요청) ① 법 제16조제1항 각 호 외의 부분에서 “대통령령으로 정하는 일정 수 이상의 소비자”란 같은 영업소에 의하여 같은 피해를 입은 20명 이상의 소비자를 말한다.	제6조(소비자의 위생검사등 요청) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5명 --------------- 말하고, “대통령령으로 정하는 그 소속 기관의 장”이란 지방식품의약품안전청장을 말한다.
② 법 제16조제1항에 따라 법 제22조에 따른 출입ㆍ검사ㆍ수거 등(이하 이 조에서 “위생검사등”이라 한다)을 요청하려는 자는 총리령으로 정하는 요청서를 식품의약품안전처장에게 제출하되, 소비자의 대표자 또는 「소비자기본법」 제29조에 따른 소비자단체의 장을 통하여 제출하여야 한다.	② --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 식품의약품안전처장(지방식품의약품안전청장을 포함한다. 이하 이 조에서 같다), 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 제출하되, 소비자 또는 소비자단체가 요청하는 경우에는 --------------------------------------------------------------------------------------------.
③ 식품의약품안전처장은 법 제16조제2항에 따라 위생검사등의 결과를 알리는 경우에는 소비자의 대표자 또는 소비자단체의 장이 요청하는 방법으로 하되, 따로 정하지 아니한 경우에는 문서로 한다.	③ 식품의약품안전처장, 시ㆍ도지사, 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제20조(소비자 위생점검 참여 등) ① (생 략)	제20조(소비자 위생점검 참여 등) ① (현행과 같음)
② 법 제35조제3항에서 “대통령령으로 정하는 그 소속 기관의 장”이란 지방식품의약품안전청장을 말한다.	② 법 제35조제3항 및 제4항--------------------------------------------------------------------------------.
③ㆍ④ (생 략)	③ㆍ④ (현행과 같음)
제59조(식중독 원인의 조사) ① 법 제86조제1항 각 호 외의 부분 후단에 따라 식중독 환자나 식중독이 의심되는 자를 진단한 의사나 한의사는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 해당 식중독 환자나 식중독이 의심되는 자의 혈액 또는 배설물을 채취하여 법 제86조제2항에 따라 보건소장 또는 보건지소장이 조사하기 위하여 인수할 때까지 변질되거나 오염되지 아니하도록 보관하여야 한다. 이 경우 보관용기에는 채취일, 식중독 환자나 식중독이 의심되는 자의 성명 및 채취자의 성명을 표시하여야 한다.	제59조(식중독 원인의 조사) ① ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 시장ㆍ군수ㆍ구청장-------------------------------------------------------------------------------. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
② 법 제86조제2항에 따라 보건소장 또는 보건지소장이 하여야 할 조사는 다음 각 호와 같다.	② --------------------- 시장ㆍ군수ㆍ구청장-------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
③ 보건소장 또는 보건지소장은 제2항제2호에 따른 조사를 할 때에는 법 제24조제1항제1호에 따른 식품위생검사기관에 협조를 요청할 수 있다.	③ 시장ㆍ군수ㆍ구청장---------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제65조(권한의 위임) 식품의약품안전처장은 법 제91조에 따라 다음 각 호의 권한을 지방식품의약품안전청장에게 위임한다.	제65조(권한의 위임) ---------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 8. (생 략)	1. ∼ 8. (현행과 같음)
<신 설>	8의2. 법 제49조제1항 및 제3항에 따른 식품이력추적관리 등록 및 변경신고
<신 설>	8의3. 법 제49조제5항에 따른 식품이력추적관리 등록을 한 자의 조사ㆍ평가
<신 설>	8의4. 법 제49조제7항에 따른 식품이력추적관리 등록을 한 자의 등록취소 또는 시정명령
9. ∼ 18. (생 략)	9. ∼ 18. (현행과 같음)
제65조의2(민감정보 및 고유식별정보의 처리) 식품의약품안전처장(제65조에 따라 식품의약품안전처장의 권한을 위임받은 자를 포함한다), 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장(해당 권한이 위임ㆍ위탁된 경우에는 그 권한을 위임ㆍ위탁받은 자를 포함한다)은 다음 각 호의 사무를 수행하기 위하여 불가피한 경우 「개인정보 보호법」 제23조에 따른 건강에 관한 정보, 같은 법 시행령 제18조제2호에 따른 범죄경력자료에 해당하는 정보, 같은 영 제19조제1호 또는 제4호에 따른 주민등록번호 또는 외국인등록번호가 포함된 자료를 처리할 수 있다.	제65조의2(민감정보 및 고유식별정보의 처리) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 9. (생 략)	1. ∼ 9. (현행과 같음)
<신 설>	9의2. 법 제49조에 따른 식품이력추적관리 등록, 변경신고, 자금 지원, 조사ㆍ평가 및 등록취소ㆍ시정명령 등에 관한 사무
10. ∼ 14. (생 략)	10. ∼ 14. (현행과 같음)
〔별표 2〕과태료의 부과기준(제67조 관련) 21. 법 제88조제2항을 위반한 경우(위탁급식영업자에게 위탁한 집단급식소의 경우는 제외한다.) 가. 최근 1년 이내에 식중독을 발생하게 한 집단급식소의 설치·운영자	〔별표 2〕과태료의 부과기준(제67조 관련) 21.--------------------------------------------------------------------------------------- 가. ------------------------발생하게 하여 역학적 조사를 반영한 식중독 조사 결과, 제공된 식품이 해당 식중독의 발생원인으로 확정을 받은 ---------------------